沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局）：
2015 年，沿海各級漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構（以下簡稱“漁業(yè)部 門”）在各級黨委政府的領導下，認真貫徹執(zhí)行國家海洋伏季休漁的有關規(guī)定，全國休漁形 勢總體比較穩(wěn)定。但在部分地區(qū)和海域，休漁期間違法違規(guī)作業(yè)情況有所反彈。2016 年， 全國海洋伏季休漁海域、休漁作業(yè)類型、休漁時間延續(xù)2014 年調整后的管理規(guī)定，保持不 變。沿海各級漁業(yè)部門要繼續(xù)抓好貫徹落實，確保休漁制度順利實施。為做好2016 年海洋 伏季休漁管理工作，現將有關事項通知如下。
一、加強宣傳引導，提早做好部署安排
沿海各級漁業(yè)部門要深入漁村、漁港、漁船，與漁民群眾開展面對面的交流，宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和伏季休漁管理的具體要求，了解漁民群眾的困難和需求，引導和幫助他們提前做 好生產安排，爭取廣大漁民群眾對休漁制度的理解和支持；要在運用好廣播、電視、報紙、 海報、橫幅、明白紙等傳統(tǒng)宣傳方式的同時，充分利用網絡、手機、微信等宣傳手段，讓更 多的人了解、支持和配合海洋伏季休漁，為加強休漁管理創(chuàng)造良好的社會氛圍。
二、強化協(xié)調配合，形成執(zhí)法監(jiān)管合力
沿海各級漁業(yè)部門要按照職責分工，進一步推動完善政府統(tǒng)一領導，漁業(yè)、海洋（海警）、公安（邊防）、工商等有關部門共同參與、密切配合的休漁管理工作機制，努力實現各項休漁執(zhí)法、監(jiān)管措施及時到位，為休漁工作提供有力的組織保障。各級漁業(yè)部門要明確任務分工，層層落實責任，確保各項休漁管理措施落到實處。上級漁業(yè)部門要加強對下級部門的指 導、協(xié)調和監(jiān)督，下級部門要貫徹落實好上級部門的有關要求；漁政海上執(zhí)法要密切做好與 海警部門線外執(zhí)法的協(xié)調配合，做好與港口檢查的協(xié)調配合，不同地區(qū)漁業(yè)部門也要互相支 持，采取聯合檢查、交叉檢查、駐守檢查等方式，加強重要漁業(yè)海域、交界海域和違法違規(guī)漁業(yè)案件高發(fā)海域的執(zhí)法監(jiān)管。
三、突出管理重點，提高休漁管理效率
要重點針對伏休期間跨區(qū)作業(yè)、涉漁“三無”船舶、使用“絕戶網”等違規(guī)漁具，以及 使用“電、毒、炸”違法作業(yè)等行為加強監(jiān)管，必要時組織開展專項執(zhí)法行動。要繼續(xù)執(zhí)行 好船籍港休漁制度，切實落實異地休漁漁船的監(jiān)管責任；推行漁運船同步配套休漁制度，堅 決打擊漁運船為非法作業(yè)漁船提供收購、運輸、補給等后勤服務。要充分發(fā)揮港口執(zhí)法投入 少、效率高的特點，切實強化漁港和漁船停泊點的執(zhí)法監(jiān)管和安全管理，切實做好“防風、
防火、防盜、防汛”工作。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，建立完善信訪舉報制度，鼓勵漁民群 眾對違規(guī)行為和執(zhí)法工作進行監(jiān)督；對舉報案件，要迅速部署，認真核查，嚴肅處理，并及 時向舉報人通報相關查處情況。
四、強化支持保障，確保休漁順利實施
沿海各級漁業(yè)部門在做好休漁管理工作的同時，還要千方百計做好漁民服務工作，利用 休漁期，組織舉辦各類培訓班，開展安全生產大檢查，提高廣大漁民的整體素質和專業(yè)技能， 消除安全隱患，為秋汛生產做好準備。各地要充分利用伏季休漁的有利時機，組織實施好海 洋生物資源的增殖放流，多方爭取增殖放流資金投入，擴大增殖放流規(guī)模，提高增殖放流效 果。要繼續(xù)將漁業(yè)油價補助政策與休漁管理結合起來，同時要充分利用好油價補貼調整一般 性轉移支付資金，對漁業(yè)資源養(yǎng)護、漁民轉產轉業(yè)、休漁補貼等給予一定支持。 休漁結束后，各省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門要對海洋伏季休漁執(zhí)行情況進行認真總 結，并將總結報告于10 月底前以正式文件報我部漁業(yè)漁政管理局。
農業(yè)部辦公廳
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